En un ejercicio de rendición de cuentas, republicano y democrático, la presidenta del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), Blanca Lilia Ibarra Cadena, presentó su Informe de Labores ante el Pleno del Senado de la República.

Las y los senadores abordaron con la comisionada los mecanismos que implementa este organismo autónomo para el control del poder, los perfiles del Instituto para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones, los alcances de la Plataforma Nacional de Transparencia, así como las reformas que requiere el Sistema Nacional Anticorrupción.  

En su exposición, la comisionada presidenta del INAI afirmó que el organismo tiene el compromiso de fortalecer la confianza ciudadana en las instituciones, pues sólo así “lograremos transitar hacia un mayor involucramiento de todos los sectores de la población para construir soluciones efectivas ante los desafíos que enfrentamos”.

En ese tenor, enfatizó que la relación de confianza requiere que las instituciones respeten los principios de legalidad y máxima publicidad, además de que aporten elementos para justificar sus decisiones y den certeza a la sociedad sobre el ejercicio responsable y eficiente de los recursos públicos.

“El INAI no tiene bandera política, es un organismo que basa su actuación en lo que está mandatado en la Constitución. El INAI se asume como una institución autónoma y técnica, en el centro de nuestra actuación está la sociedad”, señaló la comisionada.

Por ello, asentó que la labor de equilibrio del INAI es indispensable, ya que al verificar el cumplimiento de las obligaciones de transparencia y resolver los casos en los que las autoridades se reúsan a entregar la información, se constituye y reafirma como una instancia del Estado mexicano que defiende a las personas y empodera a la ciudadanía.

“Hoy refrendamos el compromiso del INAI con la construcción de un México más transparente, y con una sociedad que proteja sus datos personales”, sostuvo la consejera presidenta.

Señaló que la autonomía e independencia de la que goza este órgano garante nacional del Estado mexicano es instrumental y fundamental para la protección del derecho al acceso a la información y la protección de los datos personales. “Los derechos humanos que tutelamos dan sustancia y eficacia a la democracia constitucional”, agregó.

La titular del organismo informó que el acumulado de solicitudes de acceso a la información a sujetos obligados del ámbito Federal al cierre del informe, es decir, a septiembre de 2021, fue de poco más de 285 mil. Este rubro repuntó, dijo, en más de 20 puntos porcentuales respecto al año anterior y superó los niveles previos a la crisis sanitaria.

La comunicación y colaboración con los sujetos obligados, subrayó, permitió que el tiempo promedio de respuesta de las solicitudes fuera de sólo 13.1 días, lo cual está muy por debajo de los 20 días que establece la ley. En ese sentido, destacó la consolidación de la Plataforma Nacional de Transparencia, donde se presentaron tres de cada cuatro solicitudes.

“La labor de equilibrio del INAI resulta indispensable, pues se constituye y reafirma como una instancia del Estado mexicano que defiende a las personas y que contribuye a la construcción de una cultura de integridad en el servicio público”, enfatizó la poblana en la Cámara Alta.

En cuanto a las impugnaciones, informó que el Instituto recibió más de 17 mil inconformidades en materia de acceso a la información, lo cual implica un crecimiento de 19.2 por ciento comparado con el periodo anterior. Sobre datos personales, agregó, se interpusieron casi dos mil 500 medios de impugnación.

Las posturas de las y los senadores

Por el Grupo Parlamentario de Morena, el senador Rafael Espino de la Peña afirmó que la autonomía del Instituto favorece el control del poder y sirve de puente entre gobierno y ciudadanía, por lo que este organismo también está obligado a rendir cuentas.  

Xóchitl Gálvez Ruíz, senadora del PAN, consideró de vital importancia que órganos como el INAI cuenten con los mejores perfiles, que sean profesionales e íntegros. En ese sentido, cuestionó a la funcionaria sobre qué acciones realiza el Instituto para mejorar al servicio profesional de carrera.

La senadora Claudia Anaya Mota, del PRI, recordó que, en diciembre pasado, el presidente Andrés Manuel López Obrador presentó un acuerdo para clasificar los proyectos prioritarios como de seguridad nacional, por lo que es necesario un informe sobre el avance de la controversia que el INAI fundamentó ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación por ese asunto.

De Movimiento Ciudadano, el senador Juan Zepeda Hernández recordó que el Senado, a través de la Comisión de Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana, seleccionará a dos nuevas o nuevos integrantes del INAI. Además, preguntó por las reformas que son necesarias para que el Sistema Nacional Anticorrupción pueda dar el resultado que los mexicanos esperan.

Alejandra Lagunes Soto, senadora del PVEM, destacó que aplicar la tecnología de blockchain en el gobierno ayudaría a combatir la corrupción de las instituciones y simplificaría los trámites, como en contratos públicos, licitaciones, compras gubernamentales, entre otros.  

Por su parte, el senador del PT, Joel Padilla Peña, pidió información sobre las acciones que implementa el Instituto para proteger los datos personales de los ciudadanos frente al crecimiento de las plataformas digitales y redes sociales, así como del acoso de empresas de mercadotecnias o instituciones bancarias que insisten en ofrecer un producto.

La senadora del PES, Eunice Renata Romo Molina, consideró indispensable conocer el costo de la aplicación móvil de la Plataforma Nacional de Transparencia, que fue implementada y que permite ejercer los derechos al acceso a la información y protección de datos personales.

Miguel Ángel Mancera Espinosa, senador del PRD, subrayó que la defensa de la autonomía del Instituto seguirá de manera permanente. Además, se dijo interesado en conocer más sobre las acciones con la gestión de archivos y cómo se revisa la garantía y el derecho a la información respecto de los organismos garantes locales.

Del Grupo Plural, la senadora Nancy de la Sierra Arámburo agregó que la transparencia es una herramienta cada vez más relevante para alcanzar la igualdad de género, por lo que es necesario conocer las acciones que se llevan a cabo para avanzar en la inclusión de la perspectiva de género en los procesos del INAI.

En sus respuestas, la comisionada afirmó que el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales no tiene bandera política y es un organismo que basa su actuación en lo que mandata la Constitución, y en ese sentido se asume como una institución autónoma; por ello, en el centro de su actuación están la sociedad y las personas.

El informe anual de actividades fue turnado a la Comisión de Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana.

AMLO vs INAI, pleito cantado

Desde que llegó a la presidencia, Andrés Manuel López Obrador ha arremetido contra los organismos autónomos, por considerarlos una creación del “periodo neoliberal” que absorbe gran parte del gasto público.

Uno de los autónomos que más han estado en la mira del mandatario es el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, al que ha acusado de opacidad en casos de corrupción del sexenio pasado.

Bajo dicha premisa, el inquilino del Pallaco ha planteado en repetidas ocasiones hacer una “revisión” a los autónomos.

“Tenemos que revisar todos estos aparatos administrativos, su función, para que no haya duplicidad, porque necesitamos ahorrar, ser eficientes, Voy a presentar la propuesta para que cada secretaría elabore un plan y ya que tengamos todo, podamos presentar las reformas legales para asumir las funciones de los autónomos”, refirió el mandatario el año pasado.

Y fue más allá, al dejar una frase lapidaria:

“Todos estos aparatos administrativos los crearon para simular que se combatía a la corrupción, para simular que había transparencia, para simular que no había impunidad. Todo fue una farsa”, sentenció el oriundo de Macuspana.

Desde diciembre de 2018, poco después de haber tomado protesta, el líder supremo cuestionó la utilidad del INAI.

“¿Se creó y en qué ha contribuido para reducir la corrupción? Al contrario, la corrupción creció como nunca a la par de que se creó este organismo”, dijo el mandatario en una de sus primeras mañaneras.